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美国证券交易委员会委员:豪伊测试并不是万灵药

美国证券交易委员会(SEC)成员海丝特皮尔斯(Hester Peirce)被亲切地称为区块链领域的“加密之母”,因为他支持前瞻性的密码货币立法。她认为,美国必须在密码货币监管领域迎头赶上,否则它将失去竞争优势。她说,特别是在亚洲,许多亚洲国家已经找到了推进这项技术的方法。

皮尔斯在接受福卡斯特采访时表示,目前的监管体系可能会抑制本地在密码货币领域的创新。她主要关心的问题之一是豪伊试验,这是在1946年的一个案例中产生的。它用于确定某样东西是否属于证券。

“我认为一个项目很难不落入豪伊试验的定义中。”

她说,Howie测试“一直是判断投资合同是否属于证券的一个非常有用的框架。”但这确实提出了一些有趣的问题:例如,我们不认为证券就是证券吗?”

因此,皮尔斯提议为密码初创公司销售代币提供三年的“避风港”期。这将给这些公司一些时间来实现一定程度的权力下放,从而帮助他们通过豪伊测试。

她认为,密码货币的到来是一个自我检查的机会,这让监管者能够反思他们是否正确对待创新。

“我认为我们必须做一些深刻的自我反省。当我们将这个测试应用于密码货币时,是否有任何误用?(密码货币)的范围比我们想象的要大吗?国会可能会说,“我们希望你们用其他方式来看待代币,而不是通过豪伊测试。”"

她说,人们对密码货币的看法发生了很大变化:

“人们不再认为密码货币只为非法活动服务,而是意识到存在真正的机构利益。散户投资者对此很感兴趣。人们希望开发能够真正改善他们生活的东西。”

作为证交会五名成员之一,皮尔斯已被提名连任,目前正等待参议院的确认。

在皮尔斯的第一个任期内,证交会打击了一些密码货币公司的ICO活动,包括电报公司、英格玛公司和Dropil公司。

本月,美国证交会将注意力转向总部位于加州的密码公司凯西,该公司允许用户交易代币股票和外币——,这向一些法律专家发出了一个信号,即针对DeFi的诉讼即将开始。

皮尔斯强调,她平易近人,希望与相关公司合作,帮助他们了解法律,并可能帮助他们的项目保持合规。

“如果你认为有些地方的法律法规阻止你做你想做的事,你可以跟我说。”

她补充说,DeFi是一个新兴领域,“让我们开始完全重新想象;金融是如何运作的,以及它是否会让我们远离这样一个世界:作为监管者,我们必须与一些在金融体系中扮演重要角色的特定实体打交道。这是该领域创新者的观点。但如果出了什么差错,我们的工作就会更加困难。”

在密码货币世界里,最有趣的可能性之一是证交会委员皮尔斯成为主席,而硬币库已经为此制定了一个时间表。

如果证交会现任主席杰伊克莱顿(Jay Clayton)证实他是纽约南区——的检察官,这需要参议院的批准,皮尔斯将出任证交会主席。根据传统,代理主席和总统是同一个政党的成员,也就是说,皮尔斯来自共和党。

然而,要实现这个目标,需要做很多事情。首先,克莱顿的提名需要得到参议院的确认,而备受瞩目的民主党成员查克舒默(Chuck Schumer)和柯尔斯顿吉利布兰德(Kirsten Gillibrand)不太可能同意将克莱顿的提名转给参议院,因为他们对特朗普总统不满。

尽管华盛顿发生了闹剧,皮尔斯可能最终成为证交会主席。届时,美国最重要的金融监管机构,即——SEC、CFTC和——,将由三个对密码货币友好的人管理。

到那时,将会有一些根本性的变化在密码货币监管。

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